„Naujausios prognozės rodo, kad Kioto tikslas bus pasiektas, kai tik valstybės narės priims ir įgyvendins šiuo metu svarstomas papildomas priemones. Todėl aš jas skatinu tai padaryti kuo greičiau, – teigė už aplinką atsakingas Europos Komisijos narys Stavros Dimas. – Savo sprendimais dėl nacionalinių taršos leidimų paskirstymo pagal 2008–2012 m. ES taršos leidimų prekybos sistemą Komisija jau nemažai prisidėjo įgyvendinant Kioto tikslus. Šie sprendimai yra ir tvirtas pagrindas dar aukštesniems taršos mažinimo tikslams 2020 metams – pasiūlymų, kaip juos pasiekti, pateiksime kitų metų pradžioje.“
Kioto įsipareigojimai
Pagal Kioto protokolą ES 15 valstybės narės įsipareigojo 2008–2012 m. bendrai sumažinti išmetamųjų šiltnamio dujų 8 %, palyginti su bazinių matų lygiu. Bendras ES 25 arba ES 27 taršos sumažinimo tikslas nenustatytas. Dauguma ES 12 valstybių narių yra individualiai įsipareigojusios per tą patį laikotarpį sumažinti išmetamųjų teršalų 6 % arba 8 %, palyginti su bazinių metų lygiu. Kiprui ir Maltai toks tikslas nenustatytas.
Išmetamųjų šiltnamio dujų kiekiai praeityje ir 2010 m. prognozės
Kaip paskelbta birželio mėn. (žr. IP/07/835), ES 15 išmetamųjų šiltnamio dujų kiekis 2005 m. (tai paskutiniai metai, kurių išsamūs duomenys žinomi) buvo 2 % mažesnis nei baziniais metais. Tai neatitinka ekonominio augimo, kuris per tą patį laikotarpį padidėjo 35 %. 2005 m. ES 25 išmetamųjų teršalų kiekis buvo 11 % mažesnis nei baziniais metais.
Naujausios valstybių narių prognozės rodo, kad dabartinės jau įgyvendintos strategijos ir priemonės padės iki 2010 m., t. y. 2008–2012 m. laikotarpio vidurio, sumažinti ES 15 išmetamųjų teršalų kiekį 4 %. palyginti su bazinių metų lygiu.
Dešimties ES 15 valstybių narių planas pirkti kreditus pagal trečiosiose šalyse remiantis Kioto rinkos priemonėmis įgyvendinamus išmetamųjų teršalų mažinimo projektus padės teršalų kiekį sumažinti dar 2,5 %, taigi iš viso 6,5 %.
Įgyvendinus planuojamą apželdinimo mišku ir miškų atsodinimo veiklą, kuri padeda sukurti biologinius absorbentus, sugeriančius anglies dvideginį iš atmosferos, šiltnamio dujų sumažėtų dar 0,9 %, iš viso 7,4 %, t. y. iki Kioto tikslo liktų tik 0,6 %. Tikslą bus galima nesunkiai pasiekti, jei tik nedelsiant bus parengtos ir nuosekliai įgyvendintos šiuo metu svarstomos papildomos strategijos ir priemonės. Tuomet šiltnamio dujų kiekis sumažėtų 11,4 %.
ES lygiu svarstomas papildomas strategijas ir priemones, kurios padėtų įgyvendinti Kioto tikslus, sudaro Komisijos pasiūlymas taršos leidimų prekybos sistemą nuo 2011 m. taikyti ir aviacijai, taip pat siūlomas reikalavimas 2011–2020 m. 10 % sumažinti dėl transporto degalų susidarančių išmetamųjų šiltnamio dujų kiekį. Abiems pasiūlymams šiuo metu taikoma bendro sprendimo procedūra Taryboje ir Europos Parlamente.
Įgyvendinus Komisijos sprendimą apriboti daugelį antrajam taršos leidimų prekybos laikotarpiui numatytų nacionalinių paskirstymo planų, bus daug lengviau pasiekti ES 15 užsibrėžtą 8 % tikslą. Šie sprendimai padės sumažinti ES 15 išmetamųjų šiltinio dujų kiekį 3,4 %, o ES 25 – 2,6 % (Bulgarijos ir Rumunijos taršos duomenų po šių valstybių įstojimo dar nespėta atskirai patikrinti). Kai kurių valstybių narių prognozėse jau atsižvelgta į šiuos numatomus taršos mažėjimo skaičius.
Pažangos ataskaitoje pažymėta, kad visos ES 25 valstybės narės galėtų pasiekti joms nustatytus Kioto tikslus. Tos, kurios atsilieka, jau parengė arba šiuo metu rengia papildomas priemones. Tačiau, kad veiksmingai ir laiku padėtų sumažinti išmetamųjų šiltnamio dujų, šios priemonės turi būti įdiegtos ir įgyvendintos nedelsiant.
2020 m. taršos mažinimo tikslai
Pastarąjį kovą vykusiame Europos Vadovų Tarybos pavasario susitikime ES valstybių vadovai ir vyriausybės pažadėjo, kad iki 2020 m. ES sumažins išmetamųjų šiltnamio dujų kiekį maždaug 30 %, palyginti su 1990 m. lygiu, su sąlyga, kad ir kitos išsivysčiusios šalys sutiktų prisiimti panašius įsipareigojimus. ES vadovai įsipareigojo, kad ES bet kuriuo atveju per tą laikotarpį sumažins savo išmetamųjų šiltnamio dujų kiekį bent 20 %, ir pastarąjį sausį Komisijos pateiktą klimato ir energijos priemonių paketą patvirtino kaip pagrindą šiam tikslui pasiekti.
Naujausios prognozės rodo, kad norėdama pasiekti šiuos tikslus iki 2020 m., ES nuo 2012 m. turės labai paspartinti taršos mažinimo tempą. Todėl labai svarbu, kad ES ir valstybės narės kuo greičiau patvirtintų klimato kaitos ir energijos priemonių pakete nustatytas strategijas ir priemones. 2008 m. pradžioje Komisija ketina pasiūlyti pagrindinių priemonių.
